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4月7日，國家住建部在南京召開全國工程質(zhì)量安全提升行動部署會議，決定在全國范圍內(nèi)開展為期三年的工程質(zhì)量安全提升行動，進一步嚴格工程質(zhì)量安全責(zé)任落實，強化政府監(jiān)管，不斷提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，推動全國工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍出席會議并講話。

易軍指出，開展工程質(zhì)量安全提升行動是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求的重要舉措，是推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是工程質(zhì)量治理兩年行動基礎(chǔ)上的系統(tǒng)工程，要深刻認識提升行動對于抓好工程質(zhì)量安全工作的重要意義。

易軍強調(diào)，開展好工程質(zhì)量安全提升行動，要注重將落實參建各方主體責(zé)任和落實政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，將建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理相結(jié)合，將治理當前問題和夯實長遠基礎(chǔ)相結(jié)合，重點抓好三件事：

1）提高參建各方管理水平。要進一步明確工程參建各方的責(zé)任邊界，突出強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。要進一步強化從業(yè)人員的責(zé)任，加強個人執(zhí)業(yè)管理，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)負責(zé)人對質(zhì)量安全負首要責(zé)任，項目負責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員負直接責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度，全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，依法嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員，除經(jīng)濟處罰外，進一步強化在資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面的處罰，實行質(zhì)量安全一票否決制。要切實提高項目管理水平，督促參建各方建立健全工程項目的質(zhì)量安全管理體系，不斷完善質(zhì)量安全責(zé)任追溯機制，大力推行工程質(zhì)量安全管理標準化，對質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵崗位，建立統(tǒng)一的責(zé)任制度、工作標準和操作規(guī)程，優(yōu)化管理流程，強化過程控制，通過管理標準化、規(guī)范化，推動全國工程項目質(zhì)量安全管理水平整體提升。

2）提升政府監(jiān)管能力。要進一步明確監(jiān)管重點，整合監(jiān)管資源，將實體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要強化監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，切實保障監(jiān)督機構(gòu)的人員、車輛、經(jīng)費，加強一線監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進監(jiān)管工作信息化，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性。要積極探索采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加強政府監(jiān)管，有條件的地區(qū)要積極開展監(jiān)理報告制度試點。在推動監(jiān)管工作標準化和規(guī)范化的同時，要強化工程質(zhì)量安全工作考核，加強監(jiān)督問責(zé)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。

3）夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ)。要健全市場機制，積極推行國際通行的承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保等制度，充分運用信息化手段，加快誠信體系建設(shè)，構(gòu)建“守信得償、失信懲戒”的市場信用環(huán)境。要提高行業(yè)創(chuàng)新能力，大力推行工程總承包和全過程咨詢服務(wù)、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等先進管理制度、建造方式及技術(shù)，以技術(shù)、管理、科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的升級。要大力提升建筑設(shè)計水平和工程建設(shè)標準，為工程建設(shè)品質(zhì)提升提供堅實支撐。要提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快改革建筑用工制度，大力發(fā)展專業(yè)化企業(yè)，以專業(yè)化企業(yè)為主要載體，實現(xiàn)建筑工人公司化管理、實名制管理。要建立健全建筑工人技能培訓(xùn)鑒定體系，加強建筑工人教育培訓(xùn)，大力弘揚工匠精神，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人。

2017.4.22